時隔37年中央部署城市未來發展“路線圖”

《中共中央　國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》近日印發，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”。

歷經37年改革開放，我國城市發展也進入轉折時期。城市規劃建設管理中的一些突出問題亟須治理解決，如城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠；城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂；城市建設盲目追求規模擴張“攤大餅”；違法建設、大拆大建問題突出；環境污染、交通擁堵等“城市病”加重等。

規劃、建設、管理是城市發展的核心環節。《若干意見》約八千字，由九部分組成，提出了城市規劃建設管理的總體目標：實現城市有序建設、適度開發、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，讓人民生活更美好。

《若干意見》部署了一個個破解城市發展難題的“實招”——　　

加強城市總體規劃和土地利用總體規劃的銜接，推進兩圖合一；原則上不再建設封閉住宅小區；樹立“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念；實現中心城區公交站點500米內全覆蓋；打造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費向居民開放等……

《若干意見》還明確了一系列城市發展的“時間表”——

如用5年左右時間，全面清查并處理建成區違法建設，完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作等；到2020年，基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造，力爭將垃圾回收利用率提高到35％以上等；力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30％等……

住房和城鄉建設部部長陳政高說，《若干意見》是住房城鄉建設部會同29個部門在深入調研和認真總結經驗基礎上起草而成，明確了城市規劃建設管理工作的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務，是當前和今后一個時期指導城市規劃建設管理、促進城市持續健康發展的綱領性文件。

摘自　新華社

興潤建設集團有限公司  李元森

2016.2.25